Vladislav Inozemtsev despre cine beneficiază de revenirea lui Alexei Kudrin la marea economie, Columnisti
Vladislav Inozemtsev
Ajută un prieten
Experțiiși-au exprimatașteptări mai prudente: Aleksey Leonidovich, în opinia lor, ar dori să propună un concept rezonabil și competent al reformelor, dar cine îi va da să-l pună în aplicare - la urma urmei, puterea a fost mult timp în mâinile oficialilor incorigibili de securitate. Sa remarcat că atât CSR, cât și Consiliul Economic din subordinea Președintelui nu sunt cele mai semnificative instituții; că manevra de numire arată mai mult ca o distragere a atenției și așa mai departe.
În general, pentru a rezuma, toate conversațiile se reduc la două teze - pasul este „corect”, dar „insuficient”.
Cu toate acestea, aș dori să atrag atenția asupra unui aspect ușor diferit al subiectului.
De ce România nu este susceptibilă de reformă
Fostul ministru de Finanțe aproape sigur nu este entuziasmat de multe dintre mișcările recente – dar personal îmi este greu să scutur impresia că nemulțumirea sa provine în primul rând din faptul că aceste măsuri discreditează în mare măsură sistemul economic și politic stabilit în România, și nu din dezacordul său cu elementele sale de bază.
Astăzi, se spune adesea că Alexei Kudrin este un liberal consecvent. Aderarea la modelul economic liberal provine din multe dintre declarațiile sale – dar nu aș spune că s-a manifestat în acțiunile sale de ministru de finanțe.
În anii de activitate a lui Aleksey Kudrin la guvernare, în sistemul bugetar al României au avut loc schimbări radicale.
În primul rând, au abordat distribuția fluxurilor financiare între centrul federal și regiuni. Dacă în 2000 bugetul federal reprezenta 51,5% din toate veniturile, iar bugetele regionale și locale - 48,5%, atunci această proporțies-a schimbat constant în direcția bugetului federal, iar în 2012 a ajuns la 62,2%/37,8%. În același timp, o parte semnificativă a veniturilor bugetului local s-a format din transferuri de la centru - dacă luați în considerare, raportul va deveni și mai disproporționat: 69,5% / 30,5%. În consecință, independența liderilor regionali a fost redusă, creând o bază pentru nerezistența la desființarea primului alegeri pentru guvernator și apoi (adesea) pentru primar.
În al doilea rând, sub Kudrin bugetul a devenit „vamă” și „petrol și gaz”: dacă în 2000 bugetul federal a primit 3,3% din veniturile din activitatea economică străină, atunci în 2012 - 38,6%. Sub el, la începutul anilor 2000, a luat contur sistemul modern de percepere a taxelor de export la petrol și gaze - și ea a fost cea care a scufundat atât de mult autoritățile „în atmosfera petrolului și gazelor”, permițându-le să se bucure pe deplin de consecințele creșterii prețurilor mărfurilor, care au pus capăt reformelor structurale în economie, ale căror rezultate le observăm încă.
În al treilea rând, în cadrul aceleiași reforme fiscale de la începutul anilor 2000, a fost introdus TEP, care a devenit cel mai important instrument de retragere radicală a veniturilor de la producătorii de energie (98,6% din această taxă cade pe producția de petrol și gaze). Dacă în 2000 taxele din plățile pentru utilizarea subsolului se ridicau la 1,7% din venitul trezoreriei federale, atunci în 2012 era deja de 19%. În consecință, principalele companii producătoare de petrol fie „s-au dovedit” a fi deținute de stat, fie au încetat să reprezinte orice grup de interese independent semnificativ, așa cum erau la începutul anilor 2000.
„Dezbracarea” regiunilor și „rechiziționarea” petrodolarilor - aceasta este esența activității Ministerului Finanțelor sub conducerea lui Alexei Leonidovici.
Dacă asta confirmă liberalismul ministrului, atunci cel mai probabil nu înțeleg pe deplin sensul modern al acestui cuvânt.
Alexei Kudrin este, de asemenea, creditat cu crearea Fondului de Stabilizare, care a contribuit la sterilizarea masei monetare, a redus inflația și (cel mai important) a împiedicat economia să se prăbușească în 2009 și în timpul crizei actuale.
Discuțiile despre revenirea lui Kudrin la putere sunt înghețate
Nu voi fi ca Serghei Glazyev și colegii săi, care cred că făcând acest lucru Alexei Kudrin a ajutat Statele Unite, care fără investițiile românești în valorile lor mobiliare ar fi dat faliment cu mult timp în urmă, dar evident este că fondurile de rezervă au devenit un element extrem de important în asigurarea stabilității sistemului economic, care depindea nu de gradul de modernizare a pieței românești, ci doar de modernizarea pieței mărfurilor, ci de modernizarea pieței românești. Acest sistem ar putea, dacă nu să se prăbușească, apoi să se discrediteze în mod vizibil de mai multe ori deja, deschizând calea reformelor liberale, dar oportunitatea de a folosi rezervele de fiecare dată a permis autorităților să „scădeze cu o ușoară frică” - adică,
Creația lui Kudrin a contribuit la notoria „stabilitate” mai mult decât toate agențiile de aplicare a legii și orice propagandă guvernamentală combinate.
În plus; după împărțirea Fondului de Stabilizare în Fondul de Rezervă și Fondul Național de Avere, Fondul Național de Asistență Socială a devenit un „jgheab” excelent pentru corporațiile de stat ineficiente și pentru capitalizarea suplimentară a băncilor care și-au „scărcat” fondurile în proiecte de construcții mari, dar lipsite de sens ale epocii „putinismului matur”. În acest context, mi se pare ciudat să consider pe cineva care nu numai că l-a adus pe Vladimir Putin la putere, dar i-a dat și cel mai puternic instrument pentru a-l menține în mâinile lui ca opozitiv.
Ce pași își propune să facă Alexei Kudrin în ultimii ani? Cea mai faimoasă propunere a lui de multă vremeideea de a crește vârsta de pensionare. Poate că ea ar putea fi considerată ca întruchipare a liberalismului, dacă nu într-o singură circumstanță.
Creșterea vârstei de pensionare este cel mai primitiv răspuns la deficitul de forță de muncă. La fel de simplu ca introducerea taxelor de export - pentru a crește prețul petrolului în fața lăcomiei nespuse a statului.
Într-o economie liberală normală, lipsa acesteia ar provoca o creștere bruscă a eficienței și ar crea o cerere pentru noi tehnologii - la urma urmei, orice resursă la care accesul este limitat (în acest caz, forța de muncă) ar trebui utilizată cât mai prudent posibil. Dar în România au luat o altă cale – mai întâi, au deschis pe cât posibil ușile muncitorilor oaspeți (care în sine acționează ca o frână puternică a modernizării tehnologice), iar când, din motive economice, afluxul lor a lăsat loc unui declin, o propunere de ridicare a vârstei de pensionare se ridică la scut.
Kudrin se poate întoarce în serviciul public
Eu, ca mulți experți români, mă străduiesc sincer și încăpățânat să găsesc trăsăturile unui liberal în Alexei Kudrin (chiar dacă numai în raport cu economie) - dar nu mă pricep prea bine la asta...
De asemenea, puteți întreba: este activitatea lui Alexei Leonidovici după demisia sa - Comitetul de inițiative civile, Școala de lideri civici etc. - nu-i indica tendinta de opozitie? În acest sens, în opinia mea, există și motive de îndoială, deoarece a fost și rămâne exclusiv dozat și, aparent, în majoritatea covârșitoare a cazurilor, a fost de acord cu prima persoană.
Și dacă au existat inițiative „spontane”, acestea miroseau a servilism mult mai mult decât declarațiile multor oficiali: să ne amintim, de exemplu, de propunerea unei date mai devreme pentru organizarea alegerilor prezidențiale.
Un finanțator cu experiență în momentul celui mai ascuțitȘocul prețului petrolului și-a dat seama că este posibil ca sistemul să nu aibă suficientă marjă de siguranță înainte de 2018 și a recomandat să nu riscăm „totul nostru”. Din punctul de vedere al unui consilier judiciar, aceasta este o propunere mai mult decât rezonabilă – dar se potrivește cel puțin cu imaginea de opoziție.
Cu alte cuvinte, nu i-aș sfătui pe cei care aderă sincer la valorile democrației, federalismului și libertății economice să salute revenirea lui Alexei Kudrin la putere sau abordarea acestuia față de aceasta. Cred că acest lucru este inadecvat, pur și simplu pentru că
un apolog inteligent și competent al sistemului este capabil să-și prelungească existența cu mult mai mult decât o duzină de nebuni adunați la tron și nu sunt capabili decât să-l laude pe lider și să-și huleze adversarii din țară sau din străinătate.