România aproape că va dubla accizele la tutun, Articole, Izvestia
După cum a aflat Izvestia, reprezentanții a 179 de state membre ale Convenției-cadru a OMS pentru controlul tutunului (WHO FCTC), reuniți la Moscova, s-au pronunțat aproape în unanimitate în favoarea înăspririi accizelor pe tutun în țările lor. Delegații, inclusiv cei din România, au aprobat recomandarea OMS anunțată anterior, conform căreia 70% din costul unui pachet ar trebui să fie accize (fără TVA). România nu a ratificat încă oficial această decizie, iar de atunci costul unui pachet de țigări se va dubla cel puțin, iar potrivit experților companiilor multinaționale de tutun, costul mediu al unui pachet de țigări ar putea sări la 216 ruble (acum este este de 64 de ruble).
În România, ponderea accizelor în costul unui pachet nu depășește încă 40%; în 2013, bugetul României a primit circa 200 de miliarde de ruble din accize la tutun. Unele țări, precum Marea Britanie, au ridicat deja accizele la 70%.
„Această decizie va accelera creșterea accizelor în România”, a declarat Dmitri Yanin, președintele consiliului de administrație al Confederației Societăților de Consumatori, pentru Izvestiya. - Acest lucru este deosebit de important în contextul reducerii cheltuielilor guvernamentale pentru asistența medicală. Fondurile obținute în acest fel pot fi folosite chiar nu pentru a lupta împotriva fumatului, ci pentru a crește salariile medicilor.
Reprezentanții Guatemala, Macedonia și Kârgâzstan au vorbit la conferință împotriva creșterii accizelor la 70%.
Reprezentanții corporațiilor internaționale de tutun au declarat pentru Izvestia că odată cu creșterea accizelor la recomandarea OMS, costul unui pachet de țigări în România ar putea crește de 3,3 ori, inclusiv toate taxele. Adică, pachetul mediu de țigări va ajunge la 216 de ruble în comerțul cu amănuntul, cu costul actual de 64 de ruble. Cu toate acestea, unii dintre producătorii intervievațiSunt sigur că un astfel de scenariu este imposibil în România, referindu-se la faptul că recomandările OMS nu sunt obligatorii nici măcar pentru semnatarii convenției – iar principala condiție din articolul 6 din FCTC care reglementează impozitarea rămâne independența statelor în stabilirea impozitului. politica si tinand cont de puterea de cumparare a populatiei .
„Politica fiscală universală nu se justifică”, a declarat nemulțumit vicepreședintele pentru relații corporative și comunicare al biroului din România al JTI Serghei Kiselev. — Reprezentanții autorităților sanitare nu sunt experți în politica fiscală și nu sunt responsabili pentru consecințele acesteia. Recomandările modelului global ale OMS încalcă suveranitatea fiscală. Sunt incorecte atât din punct de vedere fiscal, cât și din punct de vedere al sănătății și nu sunt susținute de date reale.
Alexander Lyuty, Director de Relații Corporative la BAT România (o filială a British American Tobacco), este de acord cu poziția sa. El este convins că OMS nu poate reglementa problema accizelor și nu poate dicta condiții, iar reglementarea politicii fiscale depășește domeniul de aplicare al Convenției.
- Politica fiscală ar trebui să țină cont de interesele și obligațiile naționale și, cel mai important, de venitul populației. După cum arată experiența internațională, o creștere bruscă a prețurilor, menținând în același timp veniturile populației la același nivel, duce la dezvoltarea unei piețe ilegale, o reducere a industriei legale și o scădere a veniturilor fiscale la buget, spune Lyuty.
Companiile de tutun cred, de asemenea, că majorarea accizelor în România de la 40% la 70% din costul unui pachet va complica semnificativ procesul de armonizare a cotelor de taxare pe tutun în cadrul Uniunii Vamale, pe care statul și comunitatea de afaceri îl caută de ani de zile. Astăzi există un decalaj de trei ori în prețuri pentrututun în România, Kazahstan și Belarus pentru o serie de mărci. În România, un pachet de țigări costă în medie 60 de ruble, în Kazahstan - 43 de ruble, în Belo-România - 39 de ruble, care este motivul contrabandei pe scară largă cu țigări în România. Comisia Economică Eurasiatică (CEE) a sugerat creșterea costului unui pachet de țigări în România la 100–110 ruble până în 2020, în timp ce s-a avut în vedere ca diferența dintre prețurile tutunului din cele trei țări să nu depășească 15%.
Copreședintele Coaliției Române Antitutun, Daria Khalturina, dimpotrivă, este convinsă că este necesar să se introducă cât mai curând accizele majorate la tutun.
- În România, acciza ar putea fi de aproximativ 70% din prețul mediu al unui pachet chiar acum, dacă ar fi implementat conceptul guvernamental al politicii de stat de combatere a consumului de tutun pentru 2010-2015. Cu toate acestea, Ministerul Finanțelor a început să crească accizele într-un ritm mult mai modest, iar acum accizele reprezintă doar 39–40% din structura prețurilor unui pachet. Din păcate, ca urmare, 1,7 milioane de decese cauzate de fumat nu vor fi prevenite, iar bugetul va continua să piardă sute de miliarde de ruble pe an. Dar acești bani ar putea fi folosiți pentru a trata aceiași fumători cu cancer, este sigură.
Khalturina a adăugat că industria tutunului a organizat seminarii pentru oficiali din țările post-sovietice înaintea conferinței OMS FCTC, în încercarea de a perturba adoptarea orientărilor articolului 6 din convenție. Drept urmare, reprezentantul Ministerului Economiei al Kârgâzstanului a încercat să perturbe adoptarea documentului după aprobarea preliminară a acestuia de către țările lumii, a subliniat interlocutorul.
Sunt încă puține țări în lume care au aplicat principiul unei cote de 70% a accizei în costul unui pachet, acestea sunt Regatul Brunei, Cuba, San Marino, Egipt, Tunisia și Bulgaria. Marea Britanie s-a alăturat recent.Potrivit OMS, proporția fumătorilor din aceste țări depășește 22% din populația totală, în timp ce rata medie a fumătorilor în țările lumii este de 17,8%. Și asta înseamnă că statele pentru care consumul excesiv de nicotină devine o problemă palpabilă recurg la o creștere radicală a accizelor.
Recomandarea de a majora accizele la 70% per pachet este cuprinsă în orientările pentru implementarea articolului 6 din FCTC (măsuri de preț și taxe). Proiectele de orientări au fost elaborate în ultimii patru ani. Grupul de lucru a inclus reprezentanți ai ministerelor de finanțe din cel puțin jumătate din țările participante la convenție, iar grupul de lucru în sine a devenit cel mai mare din istoria FCTC (deschis pentru semnare din 2003).
„Părțile ar trebui să implementeze cel mai simplu și mai eficient sistem care să le satisfacă nevoile de sănătate și fiscale, ținând cont de circumstanțele lor naționale. Părțile ar trebui să ia în considerare introducerea de sisteme cu accize specifice sau mixte cu un anumit nivel fiscal, deoarece aceste sisteme oferă avantaje semnificative față de sistemele pur ad valorem”, se arată în ghid. România are acum un sistem mixt de impozitare a produselor din tutun.