Reglementarea tarifelor de transport aerian în Uniunea Europeană, articol în colecția internațională

Titul: 21. Statul și dreptul țărilor străine

Descriere bibliografică:

Odată cu dezvoltarea rapidă a industriei aviației, în primul rând în Statele Unite, până la începutul anilor 80, a condus la realizarea incapacității sistemului tradițional de reglementare a transportului aerian de a asigura dezvoltarea în continuare a industriei. Odată cu adoptarea Actului de dereglementare a companiilor aeriene din SUA din 1978, măsurile protecționiste împotriva transportatorilor aerieni naționali, care limitau dezvoltarea ulterioară a întregii industrii, au fost abolite pentru a realiza o dereglementare economică a industriei aviației. 1 La nivel global, acest lucru a condus la o scădere bruscă a competitivității companiilor aeriene din UE, în legătură cu care, în cadrul Uniunii, au fost adoptate trei seturi de acte de drept secundar cu scopul de a restabili poziția companiilor aeriene europene pe piață. Aceștia au subliniat procesul de „liberalizare” a pieței aviației din UE, care este asociat cu formarea fundamentelor reglementării legale a transportului aerian în Uniunea Europeană.

Primele reguli fundamentale în domeniul serviciilor aeriene au fost consacrate sub formă de reglementări în etapele ulterioare ale liberalizării transportului aerian în UE. Pentru subiectul luat în considerare, este de o importanță esențială Regulamentul nr. 2409/92 privind tarifele și tarifele pentru serviciile aeriene 2 . O serie de prevederi ale acestui act și-au găsit locul în actualul Regulament nr. 1008/2008 privind regulile generale de implementare a serviciilor aeriene în Comunitate 3 , care a consolidat regulile modificate în mod repetat ale celor de mai sus și alte două reglementări pentru a să asigure o aplicare mai clară, mai eficientă și durabilă a dreptului UE la piața internă a aviației. 4

Conform noului regulament,Transportatorii aerieni din UE și transportatorii din țări terțe beneficiază, pe bază de reciprocitate, de libertatea de a stabili tarife și tarife pentru serviciile aeriene în cadrul Uniunii. 5 Actualul Regulament nu conține restricții asupra acestei libertăți, ceea ce nu se poate spune despre Regulamentul din 1992, care, potrivit A.A. Batalov, permite în unele cazuri posibilitatea intervenției statelor membre UE în procesul de formare a tarifelor. Astfel, statele membre UE între ale căror teritorii se efectuează transportul aerian au dreptul de a solicita înregistrarea unui tarif, precum și de a limita efectul unor tarife prea mari sau prea mici în anumite cazuri. 6

Se pare că liberalitatea acestei prevederi a noului Regulament, care a înlocuit o serie de articole din vechiul Regulament, nu indică doar avansarea și adaptarea legislației UE la condițiile pieței, ci reflectă și gradul ridicat de dezvoltare a aviației UE. piață, care are mult mai puțin nevoie de protecționism din partea instituțiilor și organelor Uniunii decât a fost cazul în ultimele decenii ale secolului al XX-lea.

Articolul din Regulamentul nr. 1008/2008 privind libertatea de stabilire a prețurilor conține o altă prevedere importantă care privește relațiile dintre statele membre și țările terțe în acest domeniu. În mod tradițional, acest tip de relație a fost consacrat în acordurile bilaterale privind schimbul de drepturi comerciale în traficul aerian regulat, care includeau o serie de prevederi privind tarifele de transport aerian.

În conformitate cu „politica de dereglementare”, Statele Unite au încheiat acorduri relevante cu multe state, inclusiv cu statele membre UE - Olanda, Germania, Belgia. Cu toate acestea, într-un singur caz (un acord cu RFG) SUA au ajuns până la punctul de a „deschide cerul” SUA fără restricții pentru toate tipurile detransportul aerian și pe toate rutele. Belgiei i s-a acordat „libertate” doar pentru mărfuri. 7

Deși primele astfel de acorduri au apărut pe continentul european, când un astfel de acord a fost încheiat între Marea Britanie și Statele Unite, în 1946, odată cu dezvoltarea integrării europene în domeniul tarifelor de transport aerian, prevederile lor respective au început să contravină din ce în ce mai mult legislației UE. .

După cum notează G. Wassenberg, există o diferență fundamentală între libertatea concurenței stabilită prin astfel de acorduri bilaterale și regimul multilateral (regional) [stabilit în cadrul UE prin reglementările în cauză - L.V. ], în mare parte datorită faptului că acordurile bilaterale sunt produsul comerțului, în timp ce piața comună este produsul politicii:

în temeiul acordurilor bilaterale, părțile se angajează să ofere transportatorilor desemnați de acestea posibilitatea unei concurențe libere;

în temeiul unui acord multilateral, părțile sunt scoase de pe piață, astfel încât transportatorii aerieni licențiați de acestea să își poată dezvălui în mod independent potențialul lor competitiv pe piață. 8

Trebuie remarcat faptul că principalul imbold pentru dezvoltarea prevederilor privind transparența prețurilor din noul Regulament a fost distribuirea în masă a serviciilor de transport aerian în spațiul cibernetic. Acest lucru a fost observat pentru prima dată în UE la sfârșitul anilor 80, când primele sisteme informatice au apărut capabile de rezervare în timp real a locurilor la zborurile diferitelor companii aeriene folosind serviciile unui singur sistem.

Pentru a reglementa legal aceste inovații, a fost adoptat Regulamentul Consiliului nr. 2299/89 10 privind un cod de conduită pentru sistemele informatice de rezervare. Transportatorii aerieni care participau la astfel de sisteme au fostsunt obligați să furnizeze, printre altele, informații despre tarifele zborurilor lor către orice alt sistem care necesită aceste informații. Astfel, s-a propus crearea unui fel de pool de informații, care să extindă cercul de persoane care au acces la informații cheie despre transportul aerian, crescând astfel eficiența rezervării și emiterii biletelor pentru zboruri. Totodată, a fost important să se asigure nivelul corespunzător de acuratețe, neechivocitate și prospețime a informațiilor afișate, în legătură cu care responsabilitatea pentru informațiile furnizate a fost atribuită vânzătorilor de sisteme.

Fără a intra în detalii despre inovațiile Regulamentului nr. 80/2009, aș dori să remarc că legiuitorul european, în spiritul general al liberalizării, a simplificat reglementarea sistemelor informatice de rezervare, scăpând de acele prevederi din vechiul Regulament. care ar putea fi deja reglementate de procesele pieței. Deci, de exemplu, o serie de prevederi ale Regulamentului nr. 2299/89 în domeniul protecției concurenței nu și-au găsit loc în Regulamentul nr. a utilizatorilor sistemului, care au putut obține și mai ușor informații despre tarife și alte condiții de transport.

De aceea, focalizarea legiuitorului în Regulamentul nr. 80/2009 s-a mutat de la domeniul concurenței pe cel al protecției consumatorilor, ceea ce se reflectă în studiul mai detaliat al articolelor care asigură claritatea, lipsa de ambiguitate și transparența informațiilor. furnizate de sisteme, în special în ceea ce privește tarifele aeriene.

Rezumând cele de mai sus, se pare că realizareaRegulamentul nr. 1008/2008, desigur, este stabilirea unui nivel calitativ nou de libertate a prețurilor. Această inovație vine ca urmare a progreselor înregistrate în dezvoltarea pieței aviației din UE, care nu mai are nevoie de nivelul de protecționism al statelor membre care o caracterizează de zeci de ani. În același timp, libertatea nou dobândită în mâinile transportatorilor aerieni fără scrupule ar putea duce la încălcări masive ale intereselor pasagerilor. Pentru a preveni acest tip de abuz, au fost elaborate prevederi privind transparența prețurilor, care au adus certitudine statutului participanților pe piața transportului aerian și au întărit mai ales poziția juridică a celor mai vulnerabili dintre aceștia - pasagerii.

Good D.H., Röller L.H., Sickles R.C. Dereglementarea companiilor aeriene din SUA: Implicații pentru transportul european // The Economic Journal. iul. 1993 Vol. 103. Nu. 419. P. 1028-1041.

Regulamentul (CEE) nr. 2409/92 al Consiliului din 23 iulie 1992 privind tarifele și tarifele pentru serviciile aeriene. JO L 240. 24.08.1992. p. 0015 - 0017.

Batalov A.A. Probleme ale reglementării legale internaționale moderne a comunicațiilor aeriene. Insulta. Doctor în drept, Moscova, 2003 179 s .

Drept internațional. Reprezentant. ed. Kolosov Yu.M., Krivchikova E.S. M.: Relații internaționale, 2005. 816c.

H. Wassenbergh. Legea aviației comerciale 1998, Multilateralism versus Bilateralism. // aer & Legea spațială, vol. XXIII, nr. 1, 1998. P. 22-30.

Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2299/89 din 24 iulie 1989 privind un cod de conduită pentru sistemele informatice de rezervare. JO L 220. 29.7.1989. P. 1–7.

1 [Bine D.H., Röller L.H., Sickles R.C. Dereglementarea companiilor aeriene din SUA: Implicații pentru transportul european // The Economic Journal. iul. 1993 Vol. 103. Nu. 419. P. 1029.]

2 [Regulamentul Consiliului](CEE) nr. 2409/92 din 23 iulie 1992 privind tarifele și tarifele pentru serviciile aeriene. JO L 240. 24.08.1992. p. 0015 - 0017.]

4 [P. 1.2 Preambulul Regulamentului nr. 1008/2008.]

5 [Art. 22 din Regulamentul nr. 1008/2008.]

6 [Batalov A.A. Probleme ale reglementării legale internaționale moderne a comunicațiilor aeriene. Insulta. pentru competitie Candidat la drept, Moscova, 2003, p. 100.]

7 [Dreptul internațional. Reprezentant. ed. Kolosov Yu.M., Krivchikova E.S. M.: Relații internaționale, 2005. S. 636.]

8 [H. Wassenbergh. Legea aviației comerciale 1998, Multilateralism versus Bilateralism. // aer & Legea spațială, vol. XXIII, nr. 1, 1998. P. 23.]

9 [P.1 Art. 23 din Regulamentul nr. 1008/2008.]

10 [Regulamentul Consiliului (CEE) Nr. 2299/89 din 24 iulie 1989 privind un cod de conduită pentru sistemele informatice de rezervare. JO L 220.29.07.1989. P. 1–7.]

Articole similare

Despre unificarea unorreguli referitoare la cele internaționale.

Reglementare legalăReglementare nu numai a răspunderii transportatorului pentru daune

Asigurarea siguranței înaviațietransport.

Limitele răspunderii civilejuridice ale transportatorului conform.

Regulamenttarife pentrutransport aerian îneuropean.

Termeni cheie (generați automat):SUA,aertransport,Reglementări,tarif,calculatorsistem.

Asigurarea siguranței înaviațietransport.

Documentul fundamental în domeniul asigurăriiaviație securitățiiEuropeanUniune -Regulamentul ACC3.

România,AerianTransport,SUA,Aviație Securitate,aviație industrie, timp,aviație civilă,navigabilitate.

Experienta straina in organizarea serviciilor de transport.

Lareglementareapiața de transport, statul îmbină metode economice și administrative de influențare a funcționăriitransportului atât pe termen lung, cât și în modul de funcționare. actiuni.

Reflectarea consecințelor sancțiunilorȚările europeneȚărilor pe.

Cuvinte cheie: sancțiuniUE, economie, transport internațional al Federației Ruse, import, export,piață externă, logistică.

Lista mărfurilor interzise de a fi importate în România dinSUA,țăriUE, Canada, Australia, Noua Zeelandă și Regatul Norvegiei.

LegalReglementarea a importurilor paralele în Europa pe.

În ceea ce privește importurile paralele înțărileale UniuniiUE, instanțele aplicădispozițiile ale directivei șiRegulamentul privind mărcile comerciale după cum urmează: semne.

Reclamanta, Mag Instrument, a produs lanterne larg cunoscute pepiațăEC.

Caracteristicile dezvoltării relațiilor ruso-franceze.

Problemajuridică securitățiireglementării vamale și a complexului economic extern este de mare importanță pentru sistemulvamal al României.

produse petroliere rafinate dupăSUA (22% din totalul importurilor franceze).

Probleme ale bazei normativ-juridice a domesticului.

– lacune înreglementareapieței de servicii. O atenție deosebită în modern

Documentul fundamental în domeniul asigurăriiaviației securitățiia Uniunii EuropeneUniunii -Regulamentul ACC3.

Asigurarea siguranței înaviațietransport.

Mărfuri internaționaletransport aerian în logistica transporturilor

Transportul aerianTransportul aerianTransportul în logistica internațională sunt

În același timp,piața americană a transportului de mărfuriaerian se dezvoltă și mai multe

Primul dintre ele este documentele dereglementarede stat ale aviației , inclusiv.

---