Are o întreprindere municipală unitară dreptul de a împrumuta bani unei alte întreprinderi municipale?
Întrebare-răspuns pe subiect
O întreprindere unitară municipală (Organizație reglementată care furnizează servicii în domeniul alimentării cu energie termică) are dreptul de a acorda un împrumut în numerar unei alte întreprinderi municipale.
În consecință, dacă se obține acordul proprietarului, împrumutul poate fi emis în ciuda faptului că activitatea principală a MUP este prestarea de servicii în domeniul furnizării de energie termică, întrucât legea civilă nu stabilește alte restricții privind activitățile legate de eliberarea de împrumuturi de către întreprinderi unitare.
Raționamentul acestei poziții este prezentat mai jos în materialele Sistemului Contabil-șef și Sistemul Avocaților.
1. Recomandare: Ce tranzacții nu are dreptul să facă o întreprindere unitară fără acordul proprietarului
Întreprinderile unitare de stat sau municipale (denumite în continuare întreprinderi), spre deosebire de persoanele juridice de alte forme organizatorice și juridice, au dreptul să efectueze anumite tranzacții numai cu acordul proprietarului proprietății lor. Acestea sunt următoarele tipuri de tranzacții:
Împrumuturi
O întreprindere poate împrumuta:
- sub formă de împrumuturi în baza unor convenții cu instituții de credit;
- sub formă de împrumuturi bugetare acordate în termenele și în limitele prevăzute de legislația bugetară a României;
- prin plasarea de obligaţiuni sau emiterea de bilete la ordin.
În același timp, întreprinderea este obligată să convină cu proprietarul proprietății sale asupra volumului și modalităților de utilizare a fondurilor strânse.
Procedura de împrumut de către întreprinderile unitare este stabilită de Guvernul Federației Ruse, autoritățile publice ale subiecților Românieisau guvernele locale.
Aceste tranzacții, pe care compania le-a făcut fără acordul proprietarului proprietății, sunt anulabile. Termenul de prescripție pentru aceștia este de un an (clauza 2, articolul 181 din Codul civil al Federației Ruse).
Cererea de recunoaștere a unei astfel de tranzacții ca invalidă nu va fi satisfăcută de instanță dacă cazul conține dovezi ale aprobării unei astfel de tranzacții sau aprobării sale ulterioare. O astfel de revendicare poate fi formulată numai de către proprietarul proprietății sau întreprinderea însăși (paragraful 4, clauza 9 din Rezoluția nr. 10/22).
Doctor în drept, șef de practică corporativă la Yakovlev & Partners Law Group (în 2001–2005 – judecător al Curții de Arbitraj din Moscova)
dr. în drept, șeful Departamentului juridic al Întreprinderii Unitare de Stat Federal „Atelierele Centrale de Proiectare Științifice și de Restaurare”, consilier juridic al CJSC „Compania generatoare regională Nr. 1”
expert senior al USS „Sistema Lawyer”, candidat la științe juridice
2. Recomandare: În ce măsură o întreprindere unitară are dreptul să dispună de proprietatea sa
Cederea bunurilor mobile de către o întreprindere pe baza dreptului de gestiune economică
O întreprindere de stat sau municipală bazată pe dreptul de gestiune economică are dreptul de a dispune în mod independent de bunuri mobile. Totuși, în același timp, întreprinderea este obligată să vireze anual la bugetul corespunzător o parte din profit care i-a rămas la dispoziție după plata impozitelor și a altor plăți obligatorii (Art.17 din Legea Întreprinderilor).
Pe lângă regula generală privind înstrăinarea independentă a bunurilor mobile în cadrulcapacității juridice, există și restricții suplimentare privind bunurile mobile ale unei întreprinderi bazate pe dreptul de gestiune economică.
cel mai mareun grup de astfel de restricții este prevăzut deLegea întreprinderilor. Întreprinderea nu are dreptul fără acordul proprietarului: *
- dispune de bunuri mobile pentru participarea unei întreprinderi la o organizație comercială sau necomercială (paragraf.1 clauza2 articol6 din Legea întreprinderilor; pentru detalii, veziÎn ce cazuri și cum poate participa o întreprindere unitară în organizații comerciale și nonprofit);
- să dispună de o contribuție (cotă-parte) la capitalul (social) autorizat al unei societăți comerciale sau al unui parteneriat, precum și a acțiunilor deținute de întreprindere (paragraf.2 p.2 Articolul6 din Legea întreprinderilorPentru mai multe detalii, a se vedeaCe tranzacții nu are dreptul să facă o întreprindere unitară fără acordul proprietarului).
- incheie tranzactii legate de acordarea de imprumuturi, fidejusiiuni, primire de garantii bancare, cu alte sarcini, cesiune de creante, transfer de creanta, precum si incheierea unor contracte simple de parteneriat. În plus,Legea Întreprinderilorface posibilă consacrarea în statutul unei întreprinderi a tipurilor și (sau) sumei altor tranzacții pe care întreprinderea nu le va putea încheia fără acordul proprietarului. Pentru mai multe detalii, consultațiCe tranzacții nu are dreptul să facă o întreprindere unitară fără acordul proprietarului;*
- intră în tranzacții cu părțile interesate. Pentru mai multe detalii, veziCe este o tranzacție cu partea interesată și care este procedura de executare a acesteia de către o întreprindere unitară;
- face afaceri mari. Pentru mai multe detalii, consultațiCe este o tranzacție majoră și care este procedura de finalizare a acesteia de către o întreprindere unitară.
Pe lângăLegea întreprinderilor, pot fi stabilite și restricții privind tranzacțiile:
- alte legi. De regulă, aceastacauze care privesc toate persoanele juridice. De exemplu, interzicerea donațiilor între organizații comerciale (Art.575 din Codul civilRF);
- alte acte juridice de reglementare.
Doctor în drept, șef de practică corporativă la Yakovlev & Partners Law Group (în 2001–2005 – judecător al Curții de Arbitraj din Moscova)
dr. în drept, șeful Departamentului juridic al Întreprinderii Unitare de Stat Federal „Atelierele Centrale de Proiectare Științifice și de Restaurare”, consilier juridic al CJSC „Compania generatoare regională Nr. 1”
expert senior al USS „Sistema Lawyer”, candidat la științe juridice
3. Codul civil al Federației Ruse
„Articolul 113. Întreprinderea unitară
1. O întreprindere unitară este o organizație comercială care nu este înzestrată cu drept de proprietate asupra proprietății ce i-a fost atribuită de proprietar. Proprietatea unei întreprinderi unitare este indivizibilă și nu poate fi repartizată între contribuții (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații întreprinderii.
Carta unei întreprinderi unitare trebuie să conțină, pe lângă informațiile specificate la paragraful 2 al articolului 52 din prezentul Cod, informații despre obiectul și scopurile întreprinderii, precum și mărimea capitalului autorizat al întreprinderii, procedura și surse pentru formarea acestuia, cu excepția întreprinderilor de stat *.
„Articolul 18. Înstrăinarea bunurilor unei întreprinderi de stat sau municipale
4. O întreprindere de stat sau municipală nu este îndreptățită, fără acordul proprietarului, să efectueze tranzacții legate de acordarea de împrumuturi, garanții, primirea de garanții bancare, cu alte sarcini, cesiunea de creanțe, transferul de creanță, precum și pentru a încheia contracte simple de parteneriat.*
Statutul unei întreprinderi de stat sau municipale poate fiprevede tipurile și (sau) mărimea altor tranzacții, a căror comitere nu poate fi efectuată fără acordul proprietarului proprietății unei astfel de întreprinderi.